吉林省吉林市拟组建餐饮名品推广办公室（锅包肉办公室）
招募美食博主、网络大v及有志于宣传吉林市餐饮名品的名人
●锅包肉，是一道东北风味菜，将猪或牛的里脊肉切片腌入味，裹上炸浆下锅炸至金黄色捞起，再下锅拌炒勾芡即成，成菜色泽金黄，外酥里嫩，酸甜适口。
近日，世界锅包肉大赛落幕，吉林省吉林市拟组建“锅包肉办公室”，招募网络博主、美食达人，助力锅包肉推广工作。这一消息引起网友讨论，不少网友点赞称“锅包肉也要出圈了”，还有网友提出“烤冷面、铁锅炖也应有姓名”。
锅包肉：我要有办公室了？
7月1日，吉林市政府新闻办召开世界锅包肉大赛赛事情况新闻发布会。
吉林市商务局党组成员、副局长仲伟岩介绍称，6月29日—6月30日，以“大东山水迎天下·锅包美誉源久长”为主题的世界锅包肉大赛，在吉林市江南公园东门广场举行。本次大赛共有来自全国11个省、自治区、直辖市的286名选手，包括各地名厨、“八大菜系”代表人物，还有新加坡、印度、韩国等外籍选手。
仲伟岩强调，吉林市将以世界锅包肉大赛为契机，对锅包肉产业发展进行长远规划，着力将锅包肉打造成地标美食，将吉林市打造成为“世界锅包肉之都”，为全国和全世界奉献吉林市味道。拟组建吉林市餐饮名品推广办公室暨锅包肉办公室。欢迎优秀的美食博主、网络达人积极加入办公室，助力锅包肉推广工作。近期，还会推出吉林市锅包肉美食地图和世界锅包肉大赛纪录片。
该话题随即冲上热搜，地方政府通过组织化的方式对外推广地方特色美食当然值得鼓励。但也有不少网友质疑，当地此举会否变相增加编制，也有网友认为，这样的办公室设立不符合常理。
吉林市商务局：拟组建餐饮名品推广办公室 面向社会招募美食博主等
7月3日，华商报大风新闻记者从吉林市商务局了解到，近日，世界锅包肉大赛在吉林市圆满落幕，带动锅包肉江湖风生水起，掀起全民消费热潮。为促进全市锅包肉产业高质量发展，吉林市拟组建餐饮名品推广办公室（锅包肉办公室），现面向社会招募优秀美食博主、网络大v及有志于宣传吉林市餐饮名品的各界名人，共同为吉林市锅包肉和特色美食走向全国、走向世界宣传助力。报名到7月12日截止，择优选聘。
7月3日上午，对于网友的质疑，吉林市委编制办回应，吉林市拟组建锅包肉办公室是由吉林市商务局动议，目前正在研究、论证当中。该机构只是一个挂牌机构，由吉林市商务局安排局内业务相近的科室承担，不增加任何额外编制。工作人员说，举办世界锅包肉大赛，当地没有想到这个事能宣传得这么好，认为应该有一个机构去专门负责、推广这个事情，更好地去推介吉林市。
>>专家观点
设置政府办公室应是科学民主决策
锅包肉不能只落脚在“政绩名牌”
陕西省社会科学院副研究员、实践哲学研究室主任王晓勇博士说，从出发点来说，吉林市商务局的初衷没问题，各地都在搞名菜特色，锅包肉是吉林的特色，锅包肉也算公关项目，是政府想以此作为一个政绩，这没问题。
那么，问题是出在哪呢？王晓勇说，政府想做好事，但不能太任性，政府部门的设置，有行政规范在里面，突然打出一个“锅包肉办公室”，有点荒诞不伦不类，名字有点滑稽，政府本来是想促进市场或是当地传统美食，但只顾宣传和政绩，忽略了老百姓的理解，意图不能让人信服，就是俗话说的“头脑一热就拍板了”，并不是一个科学的决策，同时也不是民主决策，设置一个部门应该征求老百姓的意见。
王晓勇认为，政府部门不应将事情做“太小”，“锅包肉办公室，会让老百姓感到不务正业。这不是政府该做的，角色没有把握好。”他说，政府要做的是更高的纬度的事，比如民生问题、民营经济的整体发展问题等，而不能落脚在这个锅包肉这样的一个看起来的“名牌”。
同时，要从宏观上去平衡，“之前有人说的要做好店小二和服务，这话看起来很亲民，其实也是指的宏观上服务。退一步讲，如果只是推介锅包肉，那让做小鸡炖蘑菇生意的人怎么想？必然会有市民对此消息感到不满意。”王晓勇说。
>>业内声音
通过美食带火一座城
与当前社会人们生活方式有关
7月3日，华商报大风新闻记者联系到文旅行业的一位业内人士。该业内人士介绍，从吉林市商务局公开的信息可以看到，世界锅包肉大赛以来，全市锅包肉20天累计销量达56万份，借此东风，吉林市将长远规划锅包肉产业发展，将锅包肉打造成地标美食，将吉林市打造成为“世界锅包肉之都”。据统计，6月28日至30日，吉林站到达人数7.98万人，同比增长30.18%；高速公路吉林市辖区重点点位车流量达到11.56万台次，同比增长30.59%。吉林市60家住宿单位，城区平均入住率达到了74.76％。
该业内人士说，此前，淄博烧烤、天水麻辣烫等接连出圈，成为城市新晋顶流，吸引大量游客前来打卡，天水还推出了一系列宠粉措施。通过一样小吃带火一座城，可以推动当地旅游、城市建设、发展潜力等。美食带动旅游，促进经济发展，这跟现在人们的生活方式、当前社会发展趋势都有关系，越来越多的人愿意品味美食，探索各地特色小吃，把享受美食当成生活的重要组成部分，所以只要跟美食有关，也容易“出圈”。“但流量来得快，去得也快，一波过去热闹也过去了。如果想接住泼天的富贵，不光是美食要做好，文旅产品、旅游线路、新晋打卡地的推荐也要跟上。”该业内人士说，同时，也要提升服务，从业人员规范、应急处置提速，不断提升涉旅接待服务能力。
>>律师说法
挂牌办公室具有行政机关的相应职能
而非民间组织性质的行业协会
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：此次吉林市拟组建的锅包肉办公室，由该市商务局业务相近的科室承担，是挂牌办公室，具有行政机关的相应职能，而非民间组织性质的行业协会。
赵良善解释，挂牌办公室有其自身特点，挂牌办公室亦可称为挂牌机构，挂牌机构系指同一机构，同时具有多个名称，对外表现为多种身份的机构。这多种身份，在性质上有的相同，也有的不同，但是实行多块牌子、一套人马、一套管理班子，有关成员兼挂牌机构的职务。当然，挂牌机构也有其弊端，即多块牌子机构会造成机构职责权限不清以及机构管理上的混乱。
赵良善呼吁，既然吉林市要组建锅包肉挂牌办公室，那么一旦挂牌就要发挥其作用，而不能把牌子一挂了之，若后续无实际动作，最后只会沦为一个噱头，陷入形式主义的泥沼。 华商报大风新闻记者 佘欣
网友声音
宋毋忌：什么时候组建冷面办公室，我去考公。
小熊维尼：锅包肉都上岸了。
黄飞虎：锅包肉都设置个办公室，是人多得没地方待，还是资金多得花不完？这样的办公室，会不会不务正业不干实事？
是波波不是波波：那是不是还得有铁锅炖办公室、烤肉办公室。
门夹核桃碎一地：东三省的其他两省得抢注酸菜和小鸡炖蘑菇办公室了吧。
捞月：天水不仅是麻辣烫还可以去麦积山，哈尔滨去了冰雪大世界还可以逛中央大街和索菲亚教堂，淄博虽然没名气很大的景点，但是烧烤好吃，服务好，宣传到位了。吉林市除了锅包肉，自然景色、人文文化和旅游服务都要跟上，光靠一时热潮很难长久发展。
吴钩霜雪：马上安排和鱼香肉丝的交流，和狮子头的交流，和披萨饼的交流，和西班牙火腿的交流，走遍全世界！
江山笑：其实可以的，很多地方小吃为了做大影响，真的可以设立相关推进机构。
夜之子：吉林的景色不错，所以重点发展自然景色和人文文化，锅包肉可以作为当地美食中一项宣传，只推锅包肉办公室，有点本末倒置。
不一样的空气：饮食文化带动当地旅游，当地旅游促进美食传播，互相发展。只要是能让当地更好，做就完事了。
>>早有先例
为地域美食成立的专门机构
民间、官方都不缺
其实，为地域美食成立专门机构来分管负责这事儿，无论民间组织、官方机构，都早有先例。
2000年兰州市举办兰州牛肉拉面技术比赛，成立兰州牛肉拉面行业协会，同时出台了地方标准；2016年潼关肉夹馍协会社会团体成立，随后“潼关肉夹馍”被注册为“地理标识商标”；2018年天津市餐饮行业协会成立了煎饼馃子分会，还制定了团体标准。
去年淄博小烧烤爆火，今年天水麻辣烫出圈，当地都抢抓有利时机，稳稳接住了“这泼天的流量”，淄博市烧烤协会、天水麻辣烫协会相继成立，满足全国各地游客热辣滚烫的美食体验。
官方机构方面，2016年，杭州都市快报曾报道，浙江出现一批“萌萌哒”小吃办公室，比如开化县“气糕办”、缙云县“烧饼办”……都是正宗政府机构！
烧饼一直是“缙云风味小吃”的代表，至少有着600多年历史。小小烧饼2014年创造的营业额，已经达到4亿元。当地政府认定其中有着很大的潜力，下决心成立一个专门的部门来管理。2014年2月，缙云烧饼品牌建设办公室成立，简称“烧饼办”，隶属于缙云县委县政府农村工作办公室。烧饼办注册了“缙云烧饼”的集体商标，决心要把路边摊的烧饼店，变成品牌店。为此，政府每年拨出500万元专项资金，目标是将烧饼卖到20个亿。
“气糕办”全称则是开化县气糕品牌建设办公室，是一个副科级单位。相比于“气糕办”和“烧饼办”，“青蟹办”的出现则要早得多。2003年2月，随着三门县养殖和销售青蟹的农户慢慢增多，当地政府正式成立“三门县青蟹管理办公室”。“青蟹办”的工作职责相对简单，主要在养殖和销售方面制定行业规则，其作用更多偏向于行业协会。 综合中新网、新华网、都市快报等
>>锐评
希望“组建锅包肉办公室”不只是个噱头
“即便组建锅包肉办公室不增加任何额外编制，也不能只是把牌子一挂了之”
地方政府通过组织化的方式对外推广地方特色美食当然值得鼓励。
众所周知，锅包肉有着广泛的民间基础。如当地官方介绍的那样，作为东北地区的特色美食，锅包肉承载着丰富的历史文化底蕴，深受全国乃至全球食客的喜爱。将其作为餐饮名品进行推广，不仅有助于提升地方知名度，也利于促进特色美食文化传播和地方经济发展。
与此同时，加强地方特色美食的推广，借此打响地方文旅产业名片，也是不少地方近年来的常规做法。当地拟组建锅包肉办公室一定程度上有助于整合相关资源，更好维护品牌形象，继而吸引更多的消费者。
当地公告称，“吉林市拟组建餐饮名品推广办公室（锅包肉办公室），现面向社会招募优秀美食博主、网络大V及有志于宣传吉林市餐饮名品的各界名人”“择优选聘”。可见，这一推广工作，也紧跟了当前的新媒体时代。
再从既往案例看，类似为推广地方特色美食组建相应机构的案例并不少见。此前，山东淄博的烧烤、甘肃天水的麻辣烫都不乏类似做法。这也可以看出，抓住时机，以类似方式推广特色美食、扩大美食“金字招牌”影响力，帮助地方文旅发展，已是不少地方的常规动作。
只不过，此次吉林市拟组建的锅包肉办公室，由该市商务局业务相近的科室承担，具有行政机关的相应职能，而非民间组织性质的行业协会。加之公众对编制资源的敏感心态，因此才引发了一些网友担忧。
这种担忧当然能理解，也是公众对地方政府工作进行日常监督的应有之义。但在当地解释清楚后，舆论也就不必再过度解读了。
值得提醒的是，既然要组建锅包肉办公室，那一旦正式挂牌就要积极发挥作用。诚如网友所说，机构挂牌后就要有实实在在的成绩，而不能把牌子一挂了之，没有了实际动作，最后只收获了一时的流量，沦为一个噱头。
就此去看，当地要想将锅包肉这一美食进一步推向市场、扩大其对本地经济和形象的带动作用，必然要在组建锅包肉办公室的基础上，逐步探索、形成常态化工作机制。
也唯有如此，方能守好组建锅包肉办公室的初心，真正将锅包肉打造成为地标性美食名片，切实助力当地文旅市场与经济社会的更大发展。
不妨将公众的围观和质疑当作鞭策转化为动力
“更应在正式挂牌前，把相关工作内容、机制、流程、考核等问题都理清楚，也更好地回应公众关切”
近两年，以美食出圈的城市不少，一些地方努力推介本土美食，用心经营文旅的心情可以理解，只要是为地方的发展想办法、谋出路，为当地民众做实事做好事，都应该得到尊重和支持。吉林市致力于将锅包肉打造成为地标性的美食名片，想必也有着这样的出发点。
但是此事为何引发热议，尤其是还有不小的争议，也值得正视。
对于名目繁多的“某某办”，公众是有记忆的。早在2014年，新华社就曾报道，在群众路线教育实践活动中，五花八门的协调机构被砍掉13多万个，其中包括西瓜办、馒头办、生猪办、禁止午间饮酒办等，被指存在打着“协同作战”的牌干着“开会发文”的事、事倍功半、职责不清等问题。
当然，并不是所有的“某某办”都有问题或都没必要。政府内部的工作机制和办事思路，可能和公众的围观逻辑不一样，存在一定的信息差，也就会产生一些认知差。组建“锅包肉办公室”的初衷，可能就是在不增加编制、不添设人员的基础上，让一项具体工作能够形成协调性更好、效率更高的垂直机制。
既然目前该机构的设置还在论证中，那么就更应在正式挂牌前，把相关工作内容、机制、流程、考核等问题都理清楚，也更好地回应公众关切。
另外，作为东北菜的典型代表之一，锅包肉不是吉林市独有。早在2014年，哈尔滨就曾以“郑大厨”“杜道台”“瓦西里”3种Q版形象推广锅包肉；2022年，哈尔滨锅包肉入选国家《地标美食名录》。那么吉林市如何讲好自己的锅包肉故事，特色在哪里，优势在哪里，应是接下来要输出的关键价值。从吉林市有关职能机构的角度来讲，也大可以将来自公众的围观和质疑当作一种鞭策，转化为“把好事办好”的动力。成绩就是最好的回答，不妨看吉林市接下来如何做、做得如何。毕竟，“吉林锅包肉”的招牌响不响、口碑好不好、传播度有多广、接纳度有多深，公众也是可以清晰感知的。 综合新京报、澎湃新闻、潇湘晨报等 返回搜狐，查看更多
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